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突发事件应对中舆论引导的着力点

 2021-11-25 04:36  来源:期刊投稿网 
摘要:面对突如其来的突发事件,政府需要聚合主流媒体、社会媒体、自媒体等各方媒体的力量,统筹推进信息公开和舆论引导,重点做好四个方面的工作:坚持主流媒体的全面引导;号召社会媒体的理性参与;规约自媒体的个性化表达;提升媒体工作者的素养。

  宋晓琴

  (甘肃省社会科学院决策咨询研究所,甘肃 兰州 730070)

  摘 要:面对突如其来的突发事件,政府需要聚合主流媒体、社会媒体、自媒体等各方媒体的力量,统筹推进信息公开和舆论引导,重点做好四个方面的工作:坚持主流媒体的全面引导;号召社会媒体的理性参与;规约自媒体的个性化表达;提升媒体工作者的素养。

  关键词:突发事件;信息公开;舆论引导

  中图分类号:G206 文献标识码:A 文章编号:2096-5079 (2021)20-0171-02

  突发事件是指“突然发生,造成或者可能造成严重

  社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”[1]面对突如其来的突发事件,政府需要依法、及时、准确地公开相关信息,牢牢占领舆论的高地,为突发事件的应对和处置提供舆论保障。整个过程中,政府需要聚合主流媒体、社会媒体、自媒体等各方媒体的力量,统筹推进信息公开和舆论引导。

  一、坚持主流媒体的全面引导

  信息技术的迅猛发展导致信息传输的便捷与高效, 传统层级式、线性的信息传播方式己转变为扁平化、网络式的信息传播样态。传统主流媒体在新媒体的冲击下,舆论引导力出现了弱化倾向。因此,主流媒体应该适应新技术、新样态和新环境,坚持全面性引导原则,实现多渠道、多形式、线上与线下、传统与新兴融合的发展,放大主流声音,拓展主流阵地,彰显主流价值

  (一) 突显权威性

  主流媒体在长期的实践中积累了广大受众,获得了受众的广泛信赖和支持,具有无法替代的公信力和影响力。主流媒体掌握有第一手的可靠资料,所发布的信息具有极大的权威性,主流媒体应该立足自身的独特优势,凸显自身的权威性。

  (一) 保证时效性

  “酒香也怕巷子深”,主流媒体虽然掌握权威的信息,但如果在突发事件出现后,没有第一时间发声,就会丧失影响舆论的宝贵先机,从而纵容谎言、谣言和偏见的产生和传播,导致政府信息公开、舆论引导、善后处理等一系列工作处于被动状态。因此,保证时效性成为主流媒体的应有之义。

  (二) 体现专业性

  相比“人人都是媒体人”的自媒体以及专业性良莠不齐的社会媒体,主流媒体在支持政府信息公开和舆论引导工作中更应体现其专业性。如央视纪录频道在新冠肺炎疫情期间,用极短时间制作的系列短视频纪录片《武汉:我的战“疫”日记》[3]就凸显了主流媒体的专业性。

  (三) 从受众的角度开展工作

  主流媒体的舆论引导工作要改变长久以来‘以自我为中心”的操作方式,树立媒体工作‘以受众为中心”的理念。形式上采用受众喜闻乐见的短视频、微博、微信公众号等渠道开展信息服务,方式上借助用户画像、大数据分析等人工智能手段提高舆论引导的精准度,内容上多采用故事性、情境性、体验性的素材开展舆论引导工作。

  号召社会媒体的理性参与社会媒体指人们用来共享知识、看法、意见的社会性商业媒体,如新浪、网易、搜狐、今日头条等商业网站或手机客户端,三联生活周刊、南方都市报等商业出版物都属此类。[4〕社会媒体是政府信息公开和舆论引导的重要补充,一项调查显示:当政府相关部门信息公开不及时、不充分时,80. 2%的被调查者会借助社会媒体获取所需的信息。[5]社会媒体在参与政府信息公开和舆论引导时,除了发布政府公开的信息、转载主流媒体的信息外,还会夹杂一些事件调查和分析评论类的内容,这就要求社会媒体在信息公开和舆论引导中保持理性原则,克服主观化和片面化倾向,实事求是,守牢伦理和法律底线,营造风清气正的舆论场。

  首先,社会媒体应该发挥其入口统一、用户基数庞大的优势,积极跟进、转发、监督突发事件舆情信息。由于移动网络设备的普及,民众在社会媒体上的互动越来越频繁,社会媒体的信息传播能力和社交属性变得越发突出,很多民众已经习惯于借助社会媒体了解信息、传播信息。因此,在突发事件应对中,必须发挥社会媒体的优势,快速便捷地将正确信息向广大民众公布。

  其次,对于社会媒体发布的事件调查和分析评论类信息,相关管理部门需要进行全面规范引导,保证社会媒体理性参与突发事件信息公开和舆论引导工作。应建立涉及社会媒体信息发布前、中、后的全流程引导机制, 在信息发布前严格审查信息的内容,在信息发布中规范标注信息的来源,在信息发布后负责信息产生的影响。

  再次,发挥社会媒体行业协会的组织和协调功能, 形成社会媒体舆情传播规范。社会媒体行业协会可以组织相关企业及单位协商制定社会媒体舆情传播的工作规范,明确社会媒体服务社会的宗旨、流程和界限, 使社会媒体的舆情传播与引导工作既体现出不同媒体的个性又不乏整个行业的规范性,保证舆论引导工作的中国特色社会主义方向。

  三、规约自媒体的个性化表达

  以微博、论坛、贴吧、抖音等为代表的自媒体赋予了民众更多的话语权,形成了互联网形态下的话语新生态。[6]自媒体成为民众获取信息和表达个性化观点的重要空间和平台,各种政府公开信息和舆情经由自媒体得到了广泛和深度传播。在突发事件信息公开和舆情演化中,自媒体的影响和作用不可小觑。但不容忽视的是,突发事件信息经由自媒体传播的过程中往往存在着话语失范问题,这既妨碍信息的交流,也极易形成负面舆情,不利于突发事件的应对和处置。因此,对于自媒体的信息传播必须进行针对性的规约。

  首先,对自媒体的叙事话语进行规约。自媒体在叙述突发事件信息时需要遵守三个原则:一是客观性原则,自媒体要客观地描述事实本身,而不能舍弃事实, 主观地表达观点和情绪;二是公正性原则,叙事方式尽量使用第三方视角,不使用褒贬色彩的词语;三是平衡性原则,在叙述事实时应该平衡各方意见,不要人为断章取义,片面选取信息。

  其次,对自媒体的议事方式进行规约。一是不使用引起歧义的表达,尽量采用正面方式论述观点;二是做到言之有据,或依据客观事实,或依据逻辑推理,避免口号式、情绪化表达;三是在引用事实和他人观点时务必讲清来源;四是议事当中就事论事,不引入其他无关的人或事;五是尊重他人的种族、地域、身体、习惯等特征,避免自己的先见和偏见;六是文明用语,不使用污言秽语对他人进行人身攻击。

  再次,对自媒体的失德行为进行规约。自媒体时代,人人成为信息的源头,充分满足了个人的表达和交往诉求,同时也带来了对公共网络空间伦理道德的负面冲击。一些自媒体账号为了博取流量,谋求个人利益,捕风捉影、歪曲事实,时常违背伦理道德,发布一些过激和不恰当的言论,扰乱视听、破坏社会和谐,对网络生态造成极大的负面影响。针对此种情况,应该制定完备的惩处举措,早发现、早制止,做到违法必究、执法必严,最大程度减少此类行为对网络空间的侵害。

  四、提升媒体工作者的素养

  美国著名媒体人普利策曾说:“若把一个国家比喻为一艘航行在大洋上的大船,新闻记者就是船头的了望者。"[7]这句话不仅反映出媒体工作者对于国家的责任和担当,也表明了媒体工作者在政治、经济、生活中的重要地位和作用。信息社会背景下,信息传播环境持续在快速更新与迭代,对媒体工作者的素养提出了更高要求。尤其对于突发事件当中的政府信息公开和舆情引导工作,往往时间紧、任务重、渠道多元、 技术多样,媒体工作者若要高质量地完成信息公开和舆论引导任务,必须适应这样的工作环境,提升自身的媒介素养。

  一是要实现从传统媒介素养向新媒介素养的转型。媒体工作者要改变过去仅仅依靠单一的终端采写信息、有限的信息撰写稿件的旧媒介素养,形成从多种媒体、海量信息中搜索、挖掘、加工、呈现有效信息的新媒介素养。比如,学会搜寻和使用开放数据(Open data)就是媒体工作者的一种重要素养。开放数据不会受到正常的引用限制,民众可以通过网络自由查询和使用。我国目前有大量的政府开放数据可以利用,尤其对于突发事件,在短时间内会产生大量的开放数据,如何有效地利用好这些资源是每一位媒体工作者需要具备的重要能力。

  二是要转变媒体工作者的思维方式。在现今信息爆炸的大数据时代,媒体工作者需要转变思维方式,形成大数据思维。突发事件生成的各类海量数据之间的关系往往表现为多元异构和跨域关联,媒体工作者需要充分借助大数据思维,从变化的数据当中寻找规律, 并对发现的规律进行验证和反思,充分借助数据资源精准把握舆情动态,针对性地引导舆情朝有利于问题解决的方向发展。

  三是充分利用人工智能技术,为媒体工作者赋能。信息技术日新月异,5G、人工智能等新技术快速进入社会经济的方方面面,成为转变工作、生活方式提高社会运转效率的关键力量,也为媒体工作者开展工作指明了新路径。媒体工作者需要主动拥抱人工智能技术,做新时代新技术的应用者、推广者和创造者;同时媒体单位需要为媒体工作者提供必需的人工智能技术硬件和软件支持,积极支持媒体工作者自主学习和外出培训, 为媒体工作者提供职业发展的机会和空间。比如各个媒体单位可以组织媒体工作者学习Python 语言,一方面能够提高媒体工作者的工作效率,另一方面为媒体工作者从事创造性工作留出更多时间。

  五、结束语

  《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》),自2008年5月1日施行以来,已有十余年。《条例》规定,依法公开政府信息既是各级政府的职责,也是义务。在应对突发事件过程中,主流媒体、社会媒体、自媒体应该聚合起来,发挥合力,共同支持和推进政府信息公开,营造积极向善的舆论氛围,一方面为突发事件的处置和解决提供坚实的舆论环境保障,另一方面为广大民众提供真实、及时和丰富的公共信息,方便所有人的日常工作和生活,保障每个人的正当权益。

  参考文献:

  [1]中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].

  [2]胡智锋,陈寅.中国主流媒体面临的新环境、新形势、新任务[J].新闻记者,2020(04):20-27.

  [3]武汉:我的战“疫”日记[EB/OL].[2020-07-09].

  [4]王玉琢,汪祖柱,王金树.社会媒体时代的政民互动现状分析[J].现代情报,201 5(09):39-43.

  [5]李洪华.灾难报道中媒体工作者的心理创伤问题[J].新闻战线,2016(10):1 29-1 30.

  [6]刘瑛,叶军.自媒体传播的话语生态与话语规约——以热点新闻微博为例[J].新闻爱好者,2020(03):55-57.

  [7]耿益群,杨蒙.国家信息安全与我国新闻媒体工作者媒介素养提升[J].现代传播,201 7(04):1 53-1 57.

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